大会发言——加快湛江对虾产业发展 推动对外贸易转型升级

农工党湛江市委会

 

一、湛江对虾产业发展的现状

在市委市政府的正确领导下,湛江对虾产业经过20多年的发展,已形成了由良种选育、种苗生产、健康养殖、饲料生产、综合加工和国内外贸易构成比较完整的产业链。湛江对虾产业在种苗产量、养殖面积、养殖产量、饲料产量、加工规模、出口量和交易量上位列全国第一。

2010年,湛江投产的对虾种苗场约500家,培育各种对虾种苗1000亿尾,产值约10亿元,占广东省对虾种苗产量的70%,不仅满足了本市养殖需要,还销售到珠三角、广西、海南、福建、江苏、浙江等地,并出口东南亚地区,使湛江成为我国重要的对虾种苗繁育中心。在养殖方面,湛江拥有对虾养殖场15700多个,其中出口备案养殖场225个,养殖面积42.9万亩,占广东省养殖面积总量的75%,其产量(2010年)达25万吨,产值近50亿元,占全省的60%、全国的20%,居全国地级市首位。2010年对虾交易量达32万吨,交易额60多亿元。湛江的水产品批发市场(水产交易中心)已成为广东、广西、海南、浙江、山东和越南的对虾集散地。

对虾养殖带动了对虾饲料生产和对虾加工企业的发展,目前已有对虾饲料生产企业23家,产量32万吨,产值近20亿元,占广东省对虾饲料生产总量的90%。生产的对虾饲料不仅销售往海南、广西及江浙等省区,而且大量出口到越南、泰国、菲律宾等国家。对虾加工企业271家,年加工能力56.7万吨,产值69.2亿元,已经形成湛江开发区、麻章区的两个水产规模化加工园区,对虾加工保持全国领先水平。其中,加工出口企业39家,2010年,对虾及其深加工制品出口量6.8万吨,出口额4.5亿美元,占全省对虾出口总额的52.3%,占全国出口总额的29.2%,其产品主要销往美国、日本、欧盟、俄罗斯、澳大利亚、墨西哥、加拿大、韩国、马来西亚及中国台湾、香港等国家和地区。

对虾产业的发展,已经形成对虾外贸转型升级的“五大优势”:一是区位资源优势。湛江三面临海,海岸线长达1556公里,拥有全省1/2的海岸线,全国1/10的海岸线,海滩730多万亩,滩涂150多万亩。湛江一年中气温高于15℃有300多天,对虾生长期长。湛江现有对虾养殖面积43万亩,对虾育苗场近500家,出口加工企业39家,对虾加工业国家龙头企业2家、省龙头企业6家。二是全产业链优势。湛江经过多年的发展,已形成了种苗孵化、养殖、流通、加工、出口和与之相关配套的饲料生产、渔业机械、渔用药物、运输业、服务业等多行业构成中国最完善的对虾产业全产业链。三是科技支撑优势。湛江拥有广东海洋大学,构建了推动科技进步的人才、投入、创新、成果转化和评估五大机制,是推动水产养殖新技术、新设备和防病新方法科技创新的强大动力。四是产业集聚优势。湛江已形成了以“蓝色硅谷”的国家“863”计划项目“海水养殖种子工程南方湛江”为代表的东海岛种苗繁育核心产业集群;以万亩虾塘为代表的雷州半岛东、西海岸养殖核心产业集群;以国家水产品加工示范基地为代表的开发区、麻章对虾加工出口核心产业集群;以“全国十佳农产品批发市场”、“全国十强水产品批发市场”霞山水产品批发市场和“东盟海产品最大集散地”湛江南方国际水产交易中心为代表的赤坎、霞山对虾交易核心产业集群。产业集聚优势奠定了湛江的国内对虾产业龙头地位,湛江也因此而成为“中国对虾之都”。五是龙头企业优势。广东恒兴集团有限公司是中国对虾产业最完整的产业链、首个通过全国水产原种和良种审定委员会审核的凡纳滨对虾“中兴一号”的企业;湛江国联水产开发股份有限公司是全球输美冻虾“零关税”企业、中国首家输美五种水产品自动扣检解禁企业、中国虾业首家上市企业;湛江中鑫有限公司旗下的湛江市霞山水产品批发市场是中国对虾定价中心,是国家贸易标准《鲜活对虾购销规范》和《水产品交易规程》的起草者。

二、湛江对虾产业发展存在的问题

湛江对虾产业虽有较快的发展,但也存在不可忽视的缺陷。主要是:

1、对虾产业处于链条的低端。对虾产业链主要由种苗生产、健康养殖、饲料生产、综合加工和国内外贸易构成。但对虾种苗生产、健康养殖、饲料生产,属于整个产业链的低端产业,受环境波动影响大,抗风险能力低,导致对虾产业的不稳定性增强,往往出现增产不增收的现象。

2、养殖环境污染严重。由于我市对虾养殖密度过高,导致养殖环境污染及局部海域水质恶化,对虾发病率较高,虾塘失收现象较普遍,影响了对虾产业的可持续发展。

3、出口渠道和产品结构单一。湛江对虾产量全国第一,但大多通过单一渠道加工出口,而且过分依赖美国市场,出口市场未打开。加上出口产品结构简单,存在极端严重的结构性不平衡问题,造成 “供大于求”假象,使对虾出口量提高缓慢。

4、原料虾季节性供求不平衡。由于对虾养殖有很强的季节性,造成原料虾季节性紧缺局面,使对虾的加工、出口出现季节性不平衡,制约了对虾产业的发展。

5、产品质量安全增加了贸易风险。由于部分企业养殖加工对虾的水平和质量不高,美国、欧盟等国家和地区,通过食品安全、国际贸易壁垒、反倾销等手段频频对我市对虾出口业施加压力和阻碍,使我市对虾产业遭受沉重打击,增加了我市对虾出口贸易的风险。

 

三、湛江对虾产业对外贸易转型升级的意见与建议

随着经济与社会的发展,陆地资源趋于枯竭,陆地空间趋于饱和的今天,世界各国都把目光投向海洋,关注海洋经济的发展,使之成为实现可持续发展新的资源和发展空间。我市雷州半岛1556公里的海岸线,三面环海,有着广泛的海洋经济发展空间。经过20多年的发展,作为海洋经济产业之一的对虾产业已在国内形成“五大优势”,对推动湛江海洋(对虾)产业对外贸易转型升级将发挥举足轻重的作用。

1、加强对虾产业发展规划。以国家批准湛江为水产外贸转型升级示范基地为契机,按照“规模调大、档次调高、市场调宽、区域调专、品种调优、产业调强、机制调活、效益调好”的原则,加强湛江对虾种苗、养殖、加工、出口等产业链进行科学规划,建立一批优势特色对虾产品原产地保护基地和良种繁育基地,建设一批优势特色水产品标准化生产示范区,创新一批优势特色对虾产品的生产、加工、储藏适用技术,形成一批优势特色对虾产品出口加工基地,培育一批知名的优势特色对虾产品主产区,形成一批在国内外公认,拥有自主知识产权的知名品牌。

2、做大做强对虾交易市场。以霞山水产品批发市场和赤坎湛江南方国际水产交易中心为基础,加大投入,整合资源,尽快建成“交易规范、服务完善、信息开放”的国家级的对虾(水产)交易(批发)市场,形成我国南方对虾(水产)交易核心产业集群和东盟海产品最大的集散地。以市场为导向,遵循市场经济的客观规律,充分发挥市场机制的作用,更加合理有效地配置和开发利用渔业资源。

3、创新品牌,拓展国际市场。着眼于优势特色对虾产品整体开发和外贸整体竞争力的提高,以国联水产作为龙头企业带动,创新对虾产业品牌,培育壮大主导产业,开发对虾出口产品多样性:由单一初级虾产品向精深加工虾产品发展;由贴牌加工出口向自主品牌生产出口多元化发展;由单一冻品经营模式向冻、活品兼营模式转变;由单一产业链经营向全产业链经营转变。由欧美日传统出口市场向东南亚、南美、非洲、东欧等新兴出口市场拓展,争取出口市场的多元化。壮大市场份额和经济效益,发展和延伸对虾产品产业链。

4、加强国家级质检中心建设。质量是市场的基础、质量是效益的保证。积极发挥湛江对虾(水产)国家级质量检测中心的作用,奠定对虾产品质量体系和质量安全基础,建立和完善国家对虾对外贸易标准和规范,构建水产品质量检测安全保证,进一步提升对虾出口质量话语权。同时,要对加工企业实施注册管理,建立完善加工出口企业质量管理体系和HACCP质量控制体系,提升产品质量,增强对虾出口创汇效益。

5坚持实施科教兴虾战略。以广东海洋大学为依托,坚持实施科教兴虾战略,加大海洋经济开发人才队伍建设,以科技攻关化解产业发展中的制约因素,以科技创新改造传统产业,以科技成果转化推动对虾(渔业)产业化,以提高劳动者综合素质推进产业提升,以提高装备、工艺和技术水平,建立和完善技术创新体系。

6、开发与保护并举,实现可持续发展。在加快对虾产业链发展过程中,要坚持开发与保护并举的原则,加强渔业资源和环境保护,运用循环经济原理,降低资源消耗,强化对养殖、加工和营销过程废物排放的有效监控与利用,推行节约型、环保型、生态型对虾产业,实现其可持续发展。

 

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