十二届三次会议

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大会发言-加强市区交通秩序综合整治推动实现“五城同创”--湛江市政协社会和法制委员会

发布时间:2014年03月12日    作者: 来源:    阅读:     

 

去年来,我市各单位各部门以及社会各界和广大市民共同努力,市区环境卫生和交通秩序明显好转。然而,通过视察调研发现,市区交通秩序仍存在着一些必须引起高度重视和加强的问题。一是交通整治缺乏长效机制。整治工作不持久、不彻底,存在“头痛医头、脚痛医脚”的问题,有的单位存在与已无关的思想,出工不出力,工作主动性有待加强。二是交通管理存在“硬伤”。我市至今没有一个大型停车场,没有一座真正意义上的立交桥,没有一座真正发挥作用的人行天桥,城市交通仍然停留在平面管理的模式上,加上市民交通安全意识淡薄等原因,一些地方交通秩序仍然较乱。三是市区道路建设滞后。近年来,市区旧城区道路的改造、扩建进展较慢,而市区机动车保有量却在快速增长,人、车、路的矛盾十分突出。四是一些交通“顽症”还没有得到根本解决。车辆不按道行驶,摩托车加装太阳伞,行人、电动车闯红灯,摩托车、三轮摩托车非法营运等交通违法行为虽然经过长期打击整治,仍然屡禁不绝,且易反弹,群众对此不满意。五是执法环境差。一些群众对交通秩序整治工作不理解、不支持,尤其是少数利益群体,轻则耍赖纠缠、无理取闹,重则打骂民警、封门堵路,给整治工作增加了很大的阻力。

    为推动实现“五城同创”目标,我市应紧紧抓住城市扩容提质、承办省第十四届全运会和 “学青岛、推崛起”活动的契机,大力加强市区交通秩序综合整治,营造安全、畅通、有序、文明的交通环境。为此,我们建议:

一是高度重视,提高认识。坚持“一把手”负责制,实行“谁主管、谁负责;谁丢分、问责谁”的工作措施,以抓“创卫”的精神、工作作风来抓交通秩序整治。针对影响我市市区交通秩序混乱拥堵等突出问题,以重拳出击执法、合理组织交通、完善交通设施、规范通行秩序为重点,各部门各单位要再接再厉,克服困难,把各项整治工作做细、做深、做好、做实。    

二是建立机制,狠抓落实。要党政齐抓,以统观全局的观念建立交通秩序整治工作的长效机制,不搞“一阵风”。突出重点,明确目标、明确责任、明确整治的内容和整治效果,坚持常态化交通整治、狠抓规范通行秩序、有效治理市区交通拥堵,彻底整治交通管理中的乱点、盲点、黑点问题,彻底改变各种交通乱象、陋习。实行交通综合整治领导问责制,加大督查、检查、暗访力度,加大交通违规行为的惩处,对党政机关、事业单位、国有企业公务用车违反交通法规行为,要及时通报,严厉批评处分。对有关单位工作不到位、整治不力、效果不明显的,追究该部门主要领导和相关责任人责任,保持高压态势,扎实推进整改。

三是广泛宣传,营造氛围。全民动员,突出宣传教育,营造整治氛围。充分发挥报刊、电视、广播、网络等媒体舆论导向作用,扩大影响面。邀请新闻媒体记者随警报道,对典型交通违法行为以及案例进行曝光,有效震慑交通违法违规行为。加强单位、社区的宣传阵地建设,广泛宣传交通秩序综合整治的目的、意义和任务,形成强大的宣传合力。引导社会各界人士积极参与,广泛宣传交通文明,提升整治整体效果。积极推进交通法规宣传进机关、进校园、进社区、进企业、进乡村、进军营,教育市民自觉抵制不文明交通行为,不乘坐非法营运车辆。教育公职人员带头遵守交通规则,引导市民遵守交规,文明出行,营造浓厚的交通文明氛围。

四是多措并举,治“顽”治“难”。充分发挥交警部门主力军作用,研究制定有效措施,治“顽”治“难”。交通、民政、残联等部门密切配合,建议尽快出台我市残疾人代步车管理办法,解决摩托车、三轮摩托车非法营运的问题;采取加大巡查力度,增加上路巡逻的频率和密度,在重点路段保持执法高压态势,严厉查处不按车道行驶的车辆;加强多警种协同,民警、协管员路口引导等多种方式,引导车辆规范按道行驶;采取“教育、劝导、处罚”的模式,解决十字路口行人、车辆闯红灯的问题;采取异地调警的模式,每月组织一次专项行动,解决无牌无证、假牌假证车辆上路行驶的问题;查处非法改、拼装车辆窝点,将整治行动延伸到机关大院、宿舍区、社区、停车场、修理厂等全方位,进行“拉网式”清查;加强便衣执法,解决摩托车加装太阳伞、非法营运等问题;做到重拳出击,公开销毁一批违法车辆,不断增强震慑力。

五是规范执法,加强保障。进一步充实执法队伍,做到定人、定岗、定责。加强执法队伍自身建设,提高执法人员的综合素质,树立执法人员在群众中的良好形象,对各类交通违法行为既要严格执法,又要理性、平和、文明、规范执法,对情节轻微、未影响道路交通安全的交通违规行为,以教育、提示、警告为主,突出执法的社会效果。坚持严格执法,杜绝为交通违规人员说情;坚持规范执法、文明执法,在交通违规处理、车管服务等窗口单位中不断推出便民利民新措施,提高群众的满意度。

六是加强协作,形成合力。积极推动形成部门联动、齐抓共管的工作局面。交通整治工作涉及到方方面面,有关部门要密切配合,加强协作,提高效能。一要加大宣传力度,引导市民文明出行;二要下大力气抓好对非法营运、占道经营、乱停乱驶等交通违规现象的巡查整治;坚决取缔“六乱”行为;加强市区加油站的监管,严禁任何单位和个人为无牌无证车辆提供油品;加大交通基础建设力度,改善环境,加大公交车投放,增加班次,优化完善公交线路布局,科学规划公交站点建设,建立城市公共自行车租赁系统,满足市民日常出行。加快路口的合理化改造,提高通行能力,科学规划干道、路口的红绿灯设置,完善各类标志、标线;加快推进交通智能指挥中心建设,实行智能化监控、指挥和疏导;改革勤务模式,实现“网格化”交通管理,提高“见警率”和“管事率”;开展专项打击行动,端掉一批销售非法拼装、套牌车辆的窝点,堵住无牌无证套牌车辆进入市区的源头。