十二届三次会议

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大会发言-加快推进儿童友好社区建设 促进儿童安全健康幸福成长--湛江市妇女联合会

发布时间:2014年03月12日    作者: 来源:    阅读:     

社区是儿童生活、学习的落脚点,是儿童参与社会生活的基本场所。社区环境对儿童生活习惯的养成和道德情操的培养,乃至个人品质、思想抱负、社会责任感的形成,都有着重要影响。“儿童友好社区”是对儿童权利和儿童福利体系的社区化演进。建设“儿童友好社区”的目的是要把营造儿童成长的友好氛围延伸到社会中去,促进儿童健康幸福成长。

一、我市建设儿童友好社区的现状

2011年,广东省委、省政府将儿童友好社区的创建工作纳入对各地党委、政府落实科学发展观实绩考核指标体系,在省政府颁布的《广东省儿童发展规划(2011-2020年)》中也将建设儿童友好社区项目列为八大示范性工程之一。我市市政府也在2012年10月26日颁布实施的《湛江市儿童发展规划(2011-2020年)》中明确提出:“到2020年,90%以上的城乡社区均建有一所儿童及其家庭提供游戏、娱乐、卫生、社会心理支持和转介等一体服务的儿童之家(儿童友好社区)”。但据2012年儿童规划监测评估显示,至2012年底我市仅61%的社区建设了儿童友好社区,离90%还差29个百分点。我市滞后的社区建设未能适应儿童提高素质、健康成长的迫切需要,离我市赶超全国平均水平、建设幸福湛江的目标要求仍有很大差距,因此加快儿童友好社区建设的步伐势在必行。

二、加快建设我市友好社区的建议

我市应当抓住“湛江五年崛起、建设国内一流城市”的契机,推动儿童友好社区的规划与建设,为儿童安全健康成长创造良好环境。

(一)在“湛江五年崛起、建设国内一流城市”规划与建设过程中,应高度重视儿童的需求,在制定规划时优先考虑建设儿童友好社区的建设用地。我市各级政府应把儿童友好社区创建工作列入重要议事日程,把建设儿童友好社区纳入政府民生实事工程,采取多种方式,因地制宜加快推进儿童友好社区建设。

(二)将建设儿童友好社区纳入社区建设整体规划。各级政府各有关部门在规划社区建设时就应把儿童友好社区建设规划好,并采取措施防止和杜绝个别部门和单位随意更改建设计划、侵占儿童友好社区预留用地的现象;对现有社区可以通过改建、扩建和利用现有房屋设施等多种方式进行儿童友好社区建设。

(三)加大政府资金投入力度。儿童友好社区的建设所需资金较多,建设社区应主要靠政府资金投入和政策扶持,并吸纳社会捐款和其他部门筹集。各级政府可广开渠道筹集资金,比如可以增加发行教育彩票等,将收益用于社区儿童活动场所建设。各级政府和有关部门也可在土地出让金、配套费等方面予以倾斜支持。建立由党委领导,政府负责,民政和妇联牵头,教育、财政支持,建设等有关部门配合,社会广泛参与的组织领导体系,健全协调运转的工作机制,形成有优势互补、资源共享、齐抓共管的工作合力,共同构建关心儿童友好社区建设的工作网络,为广大儿童营造一个安全、快乐、幸福的成长环境,为2020年如期实现90%以上的城乡社区均建有一所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、卫生、社会心理支持和转介等一体服务的儿童之家(儿童友好社区)而努力。